摘要： 雖然從純經濟和(hé)回報角度，很(hěn)多(duō)人(rén)對富士康在威斯康星建廠大(dà)加批評，但(dàn)若從更加宏觀和(hé)戰略的角度考慮，類似富士康這種向美國“心髒地帶”的挺進，對于華盛頓來(lái)說是絕好的“政治經濟”一攬子交易。

富士康的海外擴張，屢屢受挫後在美建廠會(huì)是最佳選擇嗎？        

北京時(shí)間(jiān)19号上(shàng)午，美國威斯康辛州州長斯考特·沃克（Scott Walker）正式宣布了對台灣富士康公司予以30億美元的激勵優惠。這項議案于7月份最早提出，得(de)到了現任美國總統特朗普的大(dà)力支持。

基于這項議案，富士康方面承諾将投資100億美元用于在美建設LCD屏幕生(shēng)産的新工廠，産品将用于從自駕車(chē)、飛機系統、教育，娛樂，保健，安全和(hé)監控等各個(gè)領域。

據稱，新工廠預計(jì)于2020年開(kāi)始運作(zuò)，公司希望整體(tǐ)園區(qū)面積約為(wèi)1.86平方公裏，約為(wèi)五角大(dà)樓的三倍。富士康稱，初期将聘用3千人(rén)，新工廠可(kě)能為(wèi)威斯康星州增加1萬3千個(gè)就業機會(huì)。作(zuò)為(wèi)回報，威斯康星州政府将在未來(lái)15年向富士康支付高(gāo)達30億美元的稅務減免優惠。

钛媒體(tǐ)深挖該議案後得(de)知，其中包含了州政府對工資稅的補貼15億美元，13.5億美元的資本投資獲利稅減免，及1.5億美元的建築設備銷售稅減免。威斯康星州經濟發展部統計(jì)，富士康公司的年支出約為(wèi)2至2.5億美元，這就意味着若公司所承諾的（最大(dà)額度）1萬3千個(gè)工作(zuò)機會(huì)真的可(kě)以實現，州政府方面每年須為(wèi)每個(gè)崗位支付1.5萬至1.9萬美元工資，遠高(gāo)于美國平均工資2400美元。

簽署完成後，威斯康星州經濟發展公司（WEDC）将與富士康敲定一項合同，以執行(xíng)法案中的規定。WEDC董事會(huì)定于9月28日批準該協定。富士康的高(gāo)管會(huì)在10月初簽訂合同之前，透露工廠的确切位置。

美國總統特朗普與富士康董事長郭台銘在新聞發布會(huì)上(shàng)。圖片來(lái)源/cnnmoney

今年7月，美國總統特朗普與富士康董事長郭台銘在白宮新聞發布會(huì)上(shàng)。郭台銘宣布将在未來(lái)四年內(nèi)在美國威斯康星州投資100億美元興建液晶面闆工廠。圖片來(lái)源/cnn money

美國總統特朗普在競選期間(jiān)曾不止一次表示，要實現蘋果産品在本國生(shēng)産，并态度堅決地反對中國的不公平貿易行(xíng)為(wèi)。他還(hái)在今年7月點名庫克，要求他遵守在美國建三座工廠的承諾。對于特朗普的敦促，蘋果一直态度模糊，而富士康此番舉動無疑迎合了特朗普的貿易政策。

飽受争議的提案

早在7月份議案提出後，美國當局就出現了兩派聲音(yīn)。

一方面，以威斯康星州州長斯考特·沃克為(wèi)首的支持派表示，此項議案将大(dà)幅拉動本州的就業增長。沃克近期在Twitter上(shàng)多(duō)次表達了對于該提案的期待和(hé)支持。

與特朗普同處共和(hé)黨的沃克并非從一開(kāi)始就擁護前者。反之，他曾經竭力支持另一位共和(hé)黨議員泰德·科魯茲（Ted Cruz），并稱特朗普是“令人(rén)尴尬的騙子”。但(dàn)在大(dà)選局勢逐漸明(míng)朗以後，沃克迅速調換陣營，搖身一變成為(wèi)了現任總統的絕對擁戴者。

钛媒體(tǐ)發現，盡管他和(hé)特朗普二人(rén)在對待工會(huì)的态度上(shàng)不盡相同（前者為(wèi)強硬派，後者則為(wèi)溫和(hé)派），但(dàn)在移民及就業方面，二人(rén)十分合拍。

移民方面，特朗普承諾美國境內(nèi)非法移民将不會(huì)獲得(de)合法公民身份，沃克接受《華盛頓郵報》采訪時(shí)對此公開(kāi)表示認可(kě)。

就業方面，特朗普承諾要把流向海外的制(zhì)造業就業機會(huì)重新帶回美國，且主張将最高(gāo)聯邦企業所得(de)稅率從目前的35%降至15%。沃克簽署富士康這一政策優惠方案一定程度上(shàng)迎合了特朗普為(wèi)本國創造更多(duō)就業機會(huì)的理(lǐ)念。此外，沃克和(hé)特朗普在大(dà)力削減學校(xiào)科研經費一事上(shàng)也是步調一緻。

沃克在一次公開(kāi)聲明(míng)中表示，“對于富士康公司選擇威斯康星州，我們表示十分榮幸。同時(shí)，對于富士康CEO郭台銘以及立法機關中予以支持的兩黨人(rén)士表示感謝；感謝他們讓這一具有(yǒu)曆史性意義的議案變為(wèi)現實。”

但(dàn)另一方面，許多(duō)民主黨人(rén)士對于這一議案提出質疑。他們指出，這一項目的未來(lái)回報尚無保障，沃克應将資金更多(duō)的投入在教育及基礎設施建設上(shàng)。

威斯康星州州長沃克的推文，喜悅之情溢于言表。圖片來(lái)源/Twitter

威斯康星州州長沃克發推表示，富士康建廠将大(dà)幅促進本州的就業。圖片來(lái)源/Twitter

在《威斯康星州報》發起的“關于富士康一事的討(tǎo)論”中，撰稿人(rén)Mike Dupor指出，如果從納稅人(rén)的角度出發，州政府應該意識到這筆30億美元的投資将在其他領域發揮更大(dà)的效用。鑒于目前威斯康星州低(dī)至3.2%的失業率，就業并非是首當其沖的待解決難題。而且，富士康作(zuò)為(wèi)一個(gè)他國企業，其創造的大(dà)部分利潤都将流向海外。

另一參與討(tǎo)論的作(zuò)者Joe Brogan則指出，富士康工廠的修建将對環境産生(shēng)極大(dà)傷害。根據這項法案，富士康被允許在環保人(rén)士心心念念的濕地或水(shuǐ)路上(shàng)建工廠。威斯康星地區(qū)多(duō)風暴和(hé)泛洪，在這樣的氣候條件下，工廠的排污将加速流向密歇根湖(hú)、污染周邊地區(qū)的安全用水(shuǐ)。

W.E. Upjohn就業研究院的經濟學家(jiā)Timothy Bartik認為(wèi)，通(tōng)常情況下，政府為(wèi)每份工作(zuò)提供的資金應在2400美元，此次富士康建廠議案的标價是否合理(lǐ)，令人(rén)擔憂。州議會(huì)民主黨議員Chris Larson在上(shàng)周和(hé)相關立法者交談時(shí)也說，富士康是在尋求自動化、尋求盈利，大(dà)家(jiā)不應該在撲面而來(lái)的興奮感中迷失方向。

另外，美國無黨派的立法财稅局研究顯示，納稅人(rén)在短(duǎn)期內(nèi)是無法從這項投資中獲取回報的。在排除周邊伊利諾伊州勞動力進入威斯康星州的情況下，州至少(shǎo)要到2042年才能收回該州的這項投資，實現收支相抵。

富士康的海外擴張

盡管飽受争議，但(dàn)是在共和(hé)黨控制(zhì)的立法機關中，這項議案得(de)到了迅速的通(tōng)過。下一步，威斯康星州經濟發展部将和(hé)富士康簽署最終協議，并希冀能在今年9月28日與董事會(huì)會(huì)晤之前拿(ná)下合同。

網友(yǒu)做(zuò)的富士康建廠計(jì)劃收支表，表中可(kě)見，要到2045年威斯康星州才能在這一項目上(shàng)達到收支平衡。圖片來(lái)源/Twitter

美國立法财稅局做(zuò)的富士康建廠計(jì)劃收支表。計(jì)算(suàn)結果顯示，要到2042年威斯康星州才能在這一項目上(shàng)達到收支平衡。圖片來(lái)源/The Legislative Fiscal Bureau

這不是富士康大(dà)舉海外擴張的第一次嘗試。

钛媒體(tǐ)梳理(lǐ)後發現，2009年，富士康開(kāi)始把大(dà)規模制(zhì)造業務搬離中國，在越南、印度等亞洲其他地方開(kāi)設工廠。現在，富士康在墨西哥(gē)有(yǒu)一間(jiān)雇傭了1.8萬名員工的工廠，并在捷克共和(hé)國、匈牙利、斯洛伐克設廠。

為(wèi)了鼓勵國內(nèi)制(zhì)造業，一些(xiē)國家(jiā)開(kāi)始要求部分産品零件為(wèi)當地制(zhì)造。富士康随之開(kāi)始增加在海外的建設，并采用與中國國內(nèi)同樣的遊戲規則。

富士康董事長郭台銘會(huì)見了各國的高(gāo)層領導人(rén)，如當時(shí)的巴西總統迪爾瑪·羅塞夫（Dilma Rousseff）、印度總理(lǐ)納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）等，在各個(gè)國家(jiā)作(zuò)出承諾，宣布在當地投資數(shù)十億美元，創造成千上(shàng)萬工作(zuò)崗位，希冀獲得(de)稅收優惠和(hé)政府讓步。

可(kě)惜，這些(xiē)計(jì)劃的落地不盡如人(rén)意。

印度和(hé)越南出現了工人(rén)罷工，富士康在這些(xiē)國家(jiā)的業務因而暫時(shí)關停。他們還(hái)想在印度尼西亞的雅加達投資10億美元建設工廠，但(dàn)據分析人(rén)員與政府官員稱，由于富士康無法建立起它想要的供應鏈，這一計(jì)劃也黃了。

2012年，富士康在巴西承諾，稱将在巴西聖保羅州建立世界上(shàng)最大(dà)的制(zhì)造中心、拉動當地的就業發展。然而，6年後的今天，富士康的承諾依舊(jiù)沒有(yǒu)兌現，工廠建造計(jì)劃胎死腹中。富士康方面将巴西計(jì)劃的失敗歸因于巴西市場(chǎng)的不穩定性，稱巴西由于政治的動蕩，導緻了經濟的停滞、縮減了建廠的稅收減免。

威斯康星州是一個(gè)試點，對于政治、經濟局勢更加穩定的美國，富士康模式的運作(zuò)是否能夠得(de)以成功施行(xíng)？

雖然從純經濟和(hé)回報角度，很(hěn)多(duō)人(rén)對富士康在威斯康星建廠大(dà)加批評，對富士康來(lái)說，在美國建廠也是一場(chǎng)豪賭（詳見钛媒體(tǐ)分析《赴美建廠：富士康的豪賭與國內(nèi)制(zhì)造業的反思》）。但(dàn)若從更加宏觀和(hé)戰略的角度考慮，類似富士康這種向美國“心髒地帶”的挺進，對于華盛頓來(lái)說是絕好的“政治經濟”一攬子交易。

鳳凰大(dà)參考的弈圖遠望專欄近日發表評論：

無論是在特朗普的眼中，還(hái)是從衆議院議長共和(hé)黨人(rén)保羅.萊恩，甚至參議院民主黨領袖泰米.鮑德溫的角度來(lái)說，富士康的投資對美國政經菁英以及基層民衆，意味着東西海岸大(dà)都市區(qū)以外的美國得(de)到了重視(shì)，意味着工作(zuò)機會(huì)和(hé)經濟發展被重新帶回美國的“心髒”。而對于富士康來(lái)說，即便這項投資本身從經濟回報角度不是最佳選擇，它卻可(kě)以為(wèi)富士康更加宏觀的在美投資戰略和(hé)布局，帶來(lái)寶貴的美國政治話(huà)語優勢，以及實實在在的支持。

特朗普政府目前關注的是美國本土，特别是中西部地區(qū)的經濟發展與就業增長。 

中資企業進軍美國是未來(lái)10年中美貿易關系重要的一部分，但(dàn)要怎麽避免政治敏感，達成雙赢，富士康這一次嘗試，也許能為(wèi)其它中資企業，特别是制(zhì)造業提供一些(xiē)靈感。

（廈門(mén)網站(zhàn)建設文章來(lái)自百度新聞）